十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月10日下午舉行記者會,邀請全國人大監(jiān)察和司法委員會副主任委員徐顯明、全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員尹中卿、全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會副主任委員吳恒、全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員竇樹華和全國人大常委會預算工作委員會副主任朱明春就“人大監(jiān)督工作”相關問題回答中外記者提問。5人就水污染防治法執(zhí)法檢查、政府預算實施情況,以及監(jiān)察官法立法工作等進行回應。

　　竇樹華:把大氣污染防治法執(zhí)法檢查作為重中之重

　　全國人大常委會2018年把大氣污染防治法執(zhí)法檢查作為重中之重。到目前22個單位企業(yè)查找的38個問題都依法得到了解決。開展了海洋環(huán)境保護法執(zhí)法檢查。聽取了國務院關于2017年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況的報告、檢查固體廢物污染環(huán)境防治法的執(zhí)法檢查報告和審議意見處理情況的報告。專門加開一次會議,聽取大氣污染防治法的執(zhí)法檢查報告,開展了專題詢問,并作出了《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議》。

　　●2019年4—6月份開展水污染防治法執(zhí)法檢查,重點檢查飲用水安全保障制度實施情況,還有水污染防治的標準、規(guī)劃、監(jiān)督管理制度實施的情況,以及重點流域、重點湖泊、重點區(qū)域治污的措施、法律責任落實的情況。

　　●探索試行第三方評估。環(huán)資委已經(jīng)委托了中國工程院進行水污染防治法實施情況的評估研究,提供評估研究報告。

　　●實地檢查與隨機抽查相結合,對典型問題要進行點名曝光。

　　●監(jiān)督工作與立法工作相結合。這次水污染防治法執(zhí)法檢查特別要對長江流域的問題集中收集,聽取意見,以此推動長江保護法的立法進程,增強監(jiān)督實效。

　　●法律監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結合。要組織新聞媒體對執(zhí)法檢查全過程深入報道。

　　朱明春:對政府預算實施全口徑審查、全過程監(jiān)管

　　建立國務院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度,是黨中央加強人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能的一項重要舉措。2018年是全國人大貫徹這一決策、建立這項制度的開局之年,取得了很好效果。

　　截至目前,全國31個省區(qū)市全部都建立了相關的報告制度,并且開展了報告工作。全國人大常委會在去年10月份常委會會議上聽取和審議了國務院關于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報告和金融企業(yè)國有資產(chǎn)的專項報告。這是建國以來首次報了一個全口徑的明白賬。2019年預計進行行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的專項工作報告,往后還有非金融企業(yè)國有資產(chǎn)、自然資源類國有資產(chǎn),要逐步拓展開來做到全覆蓋。

　　●下一步,圍繞黨中央明確提出人大要對政府預算實施全口徑審查、全過程監(jiān)管的任務要求,進一步開展工作,把預算審查工作做細、做實、做到位。

　　●加大對預算執(zhí)行過程的監(jiān)督,現(xiàn)在建立了預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),實時在線及時發(fā)現(xiàn)問題,督促解決執(zhí)行中的問題。

　　●加強對重點領域財政資金的專項監(jiān)督,每年圍繞一個重點領域的資金使用情況開展監(jiān)督,提高監(jiān)督的深度和實效。

　　●進一步加強對審計查出問題整改情況的跟蹤監(jiān)督。

　　徐顯明:今年將推進政務處分法、監(jiān)察官法立法工作

　　專題詢問是人大和常委會行使監(jiān)督權的一種重要方式。2018年全國人大常委會聽取和審議了“兩高”專項工作報告,并首次對“兩高”專項工作進行專題詢問。這次詢問是回應人民群眾的關切,進一步加大對司法工作的監(jiān)督力度,這是全國人大常委會加強司法監(jiān)督工作的一次積極探索和實踐創(chuàng)新,也是貫徹黨中央決策部署,支持和保障司法改革、促進司法公正的一項重要舉措。

　　●2018年人大對監(jiān)察機關的監(jiān)督:

　　1.開展了監(jiān)察體制改革和監(jiān)察法實施情況的調研。

　　2.提前介入政務處分法、監(jiān)察官法等立法工作,推動完善監(jiān)察法配套法律。

　　3.加強從同國家監(jiān)察委員會及其派駐機構的溝通和協(xié)調,設置了專門的監(jiān)察室,多次與國家監(jiān)察委員會有關部門座談,建立起工作溝通機制。

　　4.加強與地方人大對口委員會的工作聯(lián)系,對各省份的相關委員會負責同志進行工作培訓,召開座談會交流工作經(jīng)驗。

　　●2019年兩項重點工作:

　　1.推進政務處分法、監(jiān)察官法立法工作。

　　2.協(xié)助常委會開展監(jiān)察體制改革和監(jiān)察法實施情況的專題調研。

　　尹中卿:統(tǒng)計法修改已列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃

　　近年來,有關部門查處了一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的問題,引發(fā)了社會廣泛關注。去年全國人大常委會開展了統(tǒng)計法執(zhí)法檢查。問題表現(xiàn)在統(tǒng)計造假、弄虛作假屢禁不止;填報的統(tǒng)計報表多、指標繁、頻次多,統(tǒng)計報表多、亂;部門統(tǒng)計的標準、方法、口徑和數(shù)據(jù)不一致;對統(tǒng)計違法違紀行為追究不到位,對統(tǒng)計的違法行為處罰偏輕;統(tǒng)計體系滯后于新時代高質量發(fā)展的需要。

　　●推動擠干統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分。從制度上來解決瞞報、漏報、虛報、誤報、重報、遲報等問題。

　　●推動查處統(tǒng)計違法案件。督促有關部門和地方落實對數(shù)據(jù)造假、弄虛作假責任人一票否決制,加大統(tǒng)計違法案件的通報、曝光、查處的力度,全面排查、專項整治以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗的問題,從根本上解決“數(shù)據(jù)出官”、“官出數(shù)據(jù)”的問題。

　　●推進國民經(jīng)濟核算改革。組織實施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算,從今年開始在全國進行,探索編制全國資產(chǎn)負債表、全國和各個省區(qū)市的自然資源資產(chǎn)負債表,完善考核評價機制,推動樹立正確政績觀。

　　●推動法律法規(guī)的立改廢釋。統(tǒng)計法修改已列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃,有關工作正在穩(wěn)步推進。全國人口普查條例、民間統(tǒng)計調查條例等與統(tǒng)計法配套法規(guī)的制定和修改也正在研究推進。

　　吳恒:加快制定疫苗管理法

　　當前我國傳染病防治工作存在的突出問題是,傳染病的防控基礎設施跟不上;傳染病醫(yī)療隊伍不太穩(wěn)定;一些醫(yī)院的發(fā)熱門診形同虛設;人畜共患傳染病有所上升;傳統(tǒng)的傳染病和新發(fā)傳染病交織在一起。

　　●加大對傳染病防治法審議意見落實情況的跟蹤督查。

　　●加大立法的速度和對一些法律進行實時修改。人大常委會在去年已經(jīng)把疫苗管理法納入了審議。

　　●對傳染病防治有關的相關法律進行修改。

　　●進一步完善傳染病防治法,給執(zhí)法人員更多法律武器。